закон об охране труда 2023

Управление охраной труда (УОТ) — это система деятельности, которая направлена на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников. Она включает в себя ряд мероприятий, правила и инструкции, которые регулируются законодательством.

Внутренние требования по охране труда должны акцентировать внимание на следующих аспектах:

1. Организация рабочего места. Работодатели обязаны обеспечить безопасные и комфортные условия труда, предоставить сотрудникам необходимое оборудование и инструменты для работы.

2. Обязанности работодателя и работника. Работодатель должен предоставить сотрудникам необходимую информацию о мерах по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Работники, в свою очередь, обязаны соблюдать правила безопасности и следовать инструкциям по охране труда.

3. Организация медицинского обслуживания. Работодатель должен организовать медицинский осмотр и контроль здоровья сотрудников.

4. Подготовка к возможным ЧП. Работодатель должен разработать план действий в случае возникновения аварийных ситуаций и обеспечить надлежащую подготовку своих работников.

5. Организация обучения и инструктажа. Работодатель обязан обучать сотрудников основам безопасности и проводить инструктажи по правилам работы.

Существуют также специальные требования по охране труда для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей с несколькими сотрудниками. Если вы являетесь владельцем такого предприятия, вам следует более детально ознакомиться с этими требованиями и выполнять их.

Кроме того, стоит отметить, что существуют специалисты, такие как Lexintel, которые могут помочь вам в организации требований по охране труда. Они окажут консультации и помощь в разработке необходимых документов, чтобы ваше предприятие соответствовало законодательству в этой области.

Важно также отметить, что если ваши работники трудятся на территории, принадлежащей другой организации, вы должны проконсультироваться с этой организацией о мерах по охране труда, которые помогут предотвратить возможные травмы и ущерб здоровью ваших работников.

Организация охраны труда: ответственность и законодательство

Каждая организация должна заботиться об условиях труда своих сотрудников. Организация охраны труда (ОТ) в компании зависит от ее масштабов.

Руководство малыми организациями и ИП

Если в фирме менее 50 человек, за ОТ будет отвечать сам руководитель. Если ему не хватает времени, полномочия можно передать главному инженеру или техническому директору. Также индивидуальные предприниматели и организации, оказывающие социально-бытовые услуги, могут следовать этим правилам.

Если вы работаете как индивидуальный предприниматель и хотите упростить кадровые, налоговые и организационные вопросы по ОТ, можете привлечь сотрудников по системе аутстаффинга и законно работать как ИП без сотрудников. Компания Lexintel поможет вам с кадровыми документами, бухгалтерией и ОТ.

Организация большими организациями

Если в организации более 50 человек, нужно ввести должность специалиста по охране труда или создать службу по ОТ.

Задачи специалиста или службы по ОТ включают:

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Специальную оценку рабочих мест проводят не реже, чем раз в 5 лет. Внеплановая оценка возможна, если на рабочем месте произошел несчастный случай, резко изменились условия труда или выявлены нарушения на уровне надзорных органов.

По результатам проверки каждое рабочее место получает класс условий труда: оптимальный, допустимый, вредный или опасный. От класса условий труда зависит план мероприятий по охране труда, например, частота медицинских осмотров для сотрудников.

Ответственность за нарушение требований ОТ

Несоблюдение требований по ОТ может привести к административной ответственности для компании или индивидуального предпринимателя. Работодателя могут оштрафовать до 150 тысяч рублей, а при повторных нарушениях деятельность может быть приостановлена.

Если в организации произойдет несчастный случай, в результате которого сотрудник получит тяжелое повреждение здоровья или погибнет, ответственные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Если у вас нет времени изучать законодательство, опасаетесь неправильно его истолковать или не хотите пропустить что-то важное, обратитесь к экспертам Lexintel. Мы окажем вам экспертную помощь в организации охраны труда и технике безопасности.

Основные законодательные акты по охране труда

В Республике Беларусь основой организации работы по ОТ является Конституция (ст. 41, 45). Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, а также охрану их здоровья.

Охрана труда в Республике Беларусь: ключевые нормативные акты

Охрана труда – это важная область, регулируемая различными законодательными актами в Республике Беларусь. Ниже перечислены основные нормативные акты, которые определяют правовую базу и обязанности в области охраны труда:

Закон Республики Беларусь Об охране труда

Основополагающий акт в сфере охраны труда, который регулирует все правоотношения в этой области. Закон имеет широкий охват и включает в себя следующие вопросы:

• Расширение круга лиц, имеющих право на охрану труда
• Установление обязанностей, прав и ответственности работодателей и работающих в отношении охраны труда
• Закрепление системы государственного управления в области охраны труда и определение полномочий соответствующих органов
• Установление гарантий и прав работающих в отношении охраны труда
• Регламентация создания служб охраны труда и определение их основных функций
• Установление требований безопасности труда на всех стадиях производственного цикла
• Обязательность соблюдения требований охраны труда при проектировании и строительстве промышленных объектов
• Установление требований к производственным объектам, процессам и выполняемым работам

Также, закон регламентирует систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также полномочия государственной экспертизы условий труда и органов общественного контроля.

Трудовой кодекс Республики Беларусь

Трудовой кодекс регулирует правоотношения в области охраны труда между нанимателями, работниками и государством. Закон определяет обязанности сторон, а также устанавливает правила и нормы безопасности труда.

Указ Президента Республики Беларусь О страховой деятельности

Указ направлен на усиление социальной защиты граждан, пострадавших в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Он регулирует вопросы возмещения причиненного вреда жизни и здоровью, а также стимулирует предупреждение данных ситуаций.

Закон Республики Беларусь О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Закон направлен на предотвращение негативного воздействия окружающей среды на здоровье населения. Он регламентирует действия органов власти, предприятий, учреждений, общественных объединений, должностных лиц и граждан для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Закон также устанавливает государственный санитарный надзор.

Закон О техническом нормировании и стандартизации

Данный закон регулирует отношения, связанные с разработкой, применением и утверждением технических требований к продукции и услугам, а также устанавливает правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации. Закон направлен на обеспечение единой государственной политики в данной области.

Вышеуказанные нормативные акты являются важными основами для охраны труда в Республике Беларусь. Их соблюдение необходимо для обеспечения безопасности труда и здоровья работников, а также улучшения условий труда в целом.

Субъекты технического нормирования и стандартизации

Согласно данному закону субъектами технического нормирования и стандартизации являются:

1. Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов
2. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели Республики Беларусь
3. Иностранные юридические лица и иностранные граждане
4. Лица без гражданства
5. Иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

Цели технического нормирования и стандартизации

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

1. Защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды
2. Повышения конкурентоспособности продукции (услуг)
3. Технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции
4. Единства измерений
5. Национальной безопасности
6. Устранения технических барьеров в торговле
7. Рационального использования ресурсов

Принципы технического нормирования и стандартизации

Техническое нормирование и стандартизация основываются на следующих принципах:

1. Обязательности применения технических регламентов
2. Доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц
3. Приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов
4. Использования современных достижений науки и техники
5. Обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранных, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов
6. Добровольного применения государственных стандартов

Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации

Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации включает:

1. Определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации
2. Формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов
3. Установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий
4. Координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов
5. Утверждение технических регламентов, государственных стандартов
6. Установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях
7. Установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

Закон Об оценке соответствия требованиям технических норматив­ных правовых актов в области технического нормирования и стандарти­зации

Закон Об оценке соответствия требованиям технических норматив­ных правовых актов в области технического нормирования и стандарти­зации имеет целью определить правовые и организационные основы оценки соответ­ствия объектов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Он направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оцен­ки соответствия.

Согласно данному закону, к техническим нормативным правовым ак­там в области технического нормирования и стандартизации, на соответ­ствие которым осуществляется оценка соответствия, относятся:

• Технические регламенты
• Технические кодексы установившейся практики
• Государственные стандарты Республики Беларусь
• Технические условия

Оценка соответствия осуществляется с целью:

• Обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды
• Повышения конкурентоспособности продукции (услуг)
• Создания благоприятных условий для обеспечения свободного пе­ремещения продукции на внутреннем и внешнем рынках
• Участия в международном экономическом, научно-техническом со­трудничестве и международной торговле

Принципами оценки соответствия являются:

1. Гармонизация с международными и межгосударственными (региональ­ными) подходами в области оценки соответствия
2. Обеспечение идентичности правил и процедур подтверждения со­ответствия продукции отечественного и иностранного производства
3. Соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия

Объектами оценки соответствия являются:

• Продукция
• Процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции
• Оказание услуг
• Система управления качеством
• Система управления окружающей средой
• Компетентность юридического лица в выполнении работ по под­тверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции
• Профессиональная компетентность персонала в выполнении опре­деленных работ, услуг
• Иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодатель­ством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия

Субъектами оценки соответствия являются:

• Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов
• Аккредитованные органы по сертификации
• Аккредитованные испытательные лаборатории (центры)
• Заявители на аккредитацию
• Заявители на подтверждение соответствия

К документам об оценке соответствия относятся:

• Аттестат аккредитации
• Сертификат соответствия
• Декларация о соответствии
• Сертификат компетентности

Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь О пожарной безопасности устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, а также принципы деятельности пожарной службы, всех субъектов правоотношений в этой области.

Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. N 354-З О промышленной безопасности определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.

Закон определяет орган, который осуществляет государственное управление промышленной безопасностью, и органы, которые осуществляют государственный надзор в области промышленной безопасности.

Закон определяет лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, сертификацию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также экспертизу и разработку декларации промышленной безопасности.

В законе установлены требования к организации и проведению производственного и общественного контроля в области промышленной безопасности, а также предусмотрен учет аварий и инцидентов, ответственность за нарушения законодательства в области промышленной безопасности.

Имеются также другие законодательные акты, которые в той или иной части регулируют правоотношения в области охраны труда (Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и др.)

Эксперт ЦОКО№1, Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификаций в области охраны труда, обратилась в Минтруд с вопросом: могут ли безработные граждане получать группы работ на высоте. По ее мнению, они могут обучаться на промышленных альпинистов, но выдавать удостоверение на группу с записью Безработный по работам на высоте Учебный центр не имеет права. Аналогичной точки зрения придерживается и Минтруд.

Ответ Андрея Воротилкина, заместителя директора Департамента условий и охраны труда Минтруда

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Обучение по охране труда в России: Ключевые требования и изменения

Законодательные основы обучения работников

Все работодатели в России, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны соблюдать трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в соответствии с Кодексом труда (статья 16).

Согласно статье 214 Кодекса труда, работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда для своих работников. Это включает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказание первой помощи пострадавшим на производстве, использование средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Согласно статье 219 Кодекса, обучение по охране труда является процессом, который дает работникам, включая руководителей организаций и работодателей-индивидуальных предпринимателей, знания, умения и навыки, необходимые для обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья. Все работники и работодатели-индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Новые требования к обучению по охране труда

С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 2464 от 24 декабря 2021 года, которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила).

Правила вводят обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда для работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Они также содержат требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по обучению работодателей и работников в области охраны труда.

Процесс обучения по охране труда и проверки знания

Согласно Правилам, обучение по охране труда проводится в рамках:

• Инструктажа по охране труда
• Обучения по охране труда

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда работников. Эта проверка направлена на определение качества знаний, полученных работником в процессе инструктажа и обучения по охране труда.

Обучение требованиям охраны труда

Правила по обучению устанавливают, что обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда являются профилактическими мероприятиями по охране труда. Они направлены на предотвращение производственных травматизмов и профессиональных заболеваний, а также на снижение их последствий. Обучение по охране труда является специализированным процессом, который позволяет получить необходимые знания, умения и навыки.

Требования к обучению

Пункт 55 Правил указывает, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения, указанной в подпункте в пункта 46 Правил, подлежат:

• работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности;
• лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (лица, ответственные за организацию работ повышенной опасности).

Данные лица определяются локальными нормативными актами работодателя.

Обучение работников, выполняющих работы на высоте

В частности, работники, выполняющие работы повышенной опасности на высоте, должны быть обучены безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Это требование основано на Правилах и приказе Минтруда России от 16.11.2020 № 782н Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте.

Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334 Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда регулирует нормы аккредитации для организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги в области охраны труда.

Минтруд России осуществляет аккредитацию организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, согласно Правилам и Требованиям аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334.

Подтверждение соответствия требованиям

Для подтверждения соответствия требованиям постановления № 2334 заявитель должен представить заявление о соответствии требованиям, оформленное в соответствии с пунктами 5 – 7 Правил, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Translation:

Training Requirements for Occupational Safety

The training rules establish that training and checking of knowledge of occupational safety requirements are preventive measures aimed at preventing occupational injuries and occupational diseases, and reducing their consequences. Training and checking of knowledge of occupational safety requirements are specialized processes for acquiring knowledge, skills, and abilities.

Requirements for Training

Paragraph 55 of the Rules states that workers who directly carry out hazardous work and individuals responsible for organizing, performing, and controlling hazardous work are required to undergo training on occupational safety according to the training program specified in subparagraph v of paragraph 46 of these Rules. The designation of these individuals is determined by local normative acts of the employer.

Training for Workers Performing Work at Height

Specifically, workers performing hazardous work at height must be trained in safe methods and procedures for performing work at height in accordance with the Rules and the order of the Ministry of Labor of Russia dated November 16, 2020 No. 782n On Approval of the Rules for Occupational Safety when Working at Height.

Accreditation of Organizations Providing Occupational Safety Services

Government Decree of the Russian Federation No. 2334 dated December 16, 2021 On Approval of the Rules for Accreditation of Organizations, Individual Entrepreneurs Providing Occupational Safety Services, and Requirements for Organizations and Individual Entrepreneurs Providing Occupational Safety Services regulates accreditation standards for organizations and individual entrepreneurs providing occupational safety services.

The Ministry of Labor of Russia provides accreditation services to organizations and individual entrepreneurs providing occupational safety services in accordance with the Rules and Accreditation Requirements approved by Government Decree No. 2334 of December 16, 2021.

Confirmation of Compliance with Requirements

To confirm compliance with the requirements of Decree No. 2334, applicants, i.e., organizations and individual entrepreneurs providing occupational safety services, must submit a statement of compliance with the requirements, prepared in accordance with paragraphs 5-7 of the Rules, to the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation.

Основные требования и организация охраны труда

В данной статье рассмотрим основные требования и организацию охраны труда в образовательных учреждениях.

Основные требования

Основные требования к заявителям устанавливаются пунктом 5 Требований. Дополнительные требования к заявителям, осуществляющим обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, определены в пункте 7 Требований. В данном пункте указаны требования к специалистам, проводящим обучение в зависимости от вида обучения.

Новый раздел

Не пропустите новый раздел на нашем сайте, где мы собрали актуальные письма Минтруда, Роструда, разъяснения инспекторов ГИТ и другую официальную информацию. Вам больше не нужно искать письма на просторах интернета. Просто зайдите в раздел и выберите нужное по номеру или теме. Раздел постоянно обновляется и актуализируется.

Комплексный подход к безопасности

Для обеспечения безопасности сотрудников и объектов необходим комплексный подход. Работодатель должен прикладывать усилия в нескольких направлениях, включая охрану труда и здоровьесбережение, пожарную и электробезопасность, соблюдение санитарного законодательства, безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, охранные и антитеррористические мероприятия и другие.

Наличие нормативных правовых актов и локальных нормативных актов приводит к несистемной работе в управлении охраной труда и перегруженности документами.

Организация охраны труда в образовательных учреждениях

Охрана труда в образовательном учреждении регулируется законодательством РФ, нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами работодателя. Коллективно-договорное регулирование осуществляется работодателем и представителем работников.

Руководство организацией охраны труда возлагается на руководителя в пределах своих полномочий и должности. Обязанности и ответственность работающего персонала определяются в должностных инструкциях и инструкциях по охране труда.

Основополагающим локальным нормативным актом является Положение о системе управления охраной труда (СУОТ), которое распространяется на всех сотрудников и других лиц, задействованных в работе.

В политике в сфере охраны труда осуществляются требования государственных нормативно-правовых актов и обязательств работодателя.

Обучение персонала в одном центре

Планируйте обучение на год и экономьте время и деньги

Положение о СУОТ включает в себя план работ по охране труда и комплексной безопасности, мероприятия и порядок их выполнения, обязанности работников, управление документами, информирование работников, контроль и другие элементы системы (ст. 217 ТК РФ).

Работы по охране труда планирует комиссия по охране труда, деятельность которой регламентирует Положение о комиссии по охране труда (Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н). В составлении плана принимает участие также специалист по охране труда. Если такого сотрудника нет, работодатель может привлечь по договору аккредитованную организацию или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (ст. 223 ТК РФ).

В плане указываются мероприятия, ответственные за их проведение, сроки, выделяемые ресурсы и результат. Ответственные должны быть из состава комиссии по охране труда.

При планировании мероприятий надо учитывать ст. 214 ТК РФ и приказы Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (п. 47, 48) и от 29.10.2021 № 771н.

Пример плана по охране труда и обеспечению комплексной безопасности

Для организаций с большой численностью необходимо распределить работающий персонал по группам безопасности, исходя из инструкций по охране труда и штатного расписания. Такой шаг позволяет снизить риски и повысить эффективность работы, а также создает условия для более качественного выполнения обязанностей членами комиссии по охране труда и руководителями предприятий.

Пример. У члена комиссии, который отвечает за организацию обучения, должны быть следующие документы:

• Рабочая программа обучения по охране труда;
• Учебные пособия и материалы;
• План мероприятий по обучению;
• Инструкции и методические рекомендации.

По такому же принципу каждый член комиссии управляет документами по своему направлению работы, что делает СУОТ более оптимальной и эффективной.

Работников подрядных организаций, аутсорсеров и других лиц надо выделять в отдельную группу.

Если договор подряда заключается чаще одного раза в год, необходимо разработать положение о допуске подрядных организаций к работе на территории учреждения, в котором указать перечень документов, которые нужны для допуска, и правила организации таких работ (п. 7 Приказа № 776н).

Пример распределения работников по группам безопасности труда:

Информировать работников можно через уголок или кабинет охраны труда, деятельность которого регулируется Рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, введенными Постановлением Минтруда России от 17.01.2001 №7.

Вести пропаганду культуры охраны труда среди персонала работодателю помогут конкурсы, выставки, макеты, фотостенды, лекции, семинары, беседы, СМИ и другие формы.

Вопросы информированности и пропаганды рассматривают методические объединения на общих собраниях, оперативных совещаниях, заседаниях педагогического и попечительского советов образовательной организации.

Обмен информацией с государственными органами

Обмен информацией с вышестоящим органом управления образованием, местными и территориальными органами государственного контроля и надзора, муниципальными органами исполнительной власти, технической инспекцией Общероссийского профсоюза образования и другими структурами можно организовать в традиционной бумажной форме или в электронном формате.

Источники информации

Источниками информации могут быть:

• Вышестоящий орган управления образованием
• Местные и территориальные органы государственного контроля и надзора
• Муниципальные органы исполнительной власти
• Техническая инспекция Общероссийского профсоюза образования
• Другие структуры

Меры комплексной безопасности

Меры обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности учреждения должны быть размещены в Положении о СУОТ как отдельный раздел и приложения к нему.

Безопасность участников образовательного процесса, других лиц, находящихся в учреждении, достигается через профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение рисков для здоровья, возникновения аварий, чрезвычайных ситуаций и сокращение опасностей.

Работа по направлениям

Профилактика профессиональных заболеваний

• Обучение персонала правильным действиям при угрозе или совершении террористического акта, других преступных деяний и посягательств на собственность учреждения и работников

Безопасность жизнедеятельности учреждения

• Оснащение учреждения техническими средствами и системами защиты от преступных посягательств и террористических угроз
• Силы и средства охраны
• Планы и анализ вероятных опасностей отражаются в паспорте безопасности учреждения

Антитеррористическая защищенность

• Охранные мероприятия с привлечением лицензированной организации
• Кнопки тревожной сигнализации с выводом на пункт централизованной охраны
• Наличие телефонной связи и других средств оповещения
• Обучение персонала правильным действиям в случае угрозы или совершения террористического акта

Природоохранные мероприятия

• Своевременный вывоз отходов и мусора
• Озеленение земельного участка
• Другие процедуры, предотвращающие загрязнение территории

Безопасная эксплуатация транспортных средств и систем

• Обученный персонал, прошедший стажировку на рабочем месте и имеющий соответствующее удостоверение и группу по электробезопасности

Пожарная безопасность

• Обучение работников
• Выполнение инструкций по пожарной безопасности и других организационно-распорядительных документов

Электробезопасность

• Ориентация на нормативные документы по эксплуатации электроустановок, инструкции и организационно-распорядительные документы по электробезопасности

Контроль за соблюдением норм

Соблюдение требований охраны труда на рабочих местах со стороны работников контролирует уполномоченный профсоюз, а также комиссия по охране труда.

Со стороны работодателя контроль осуществляет комиссия административного контроля, возглавляемая руководителем учреждения или его заместителем.

Административно-общественный контроль за охраной труда

Административно-общественный контроль за соблюдением требований охраны труда организуется на всех рабочих местах в соответствии с Положением о трех ступенчатом контроле, согласованным с профкомом и утвержденным приказом руководителя.

Оперативный контроль

Оперативный контроль за мероприятиями по охране труда, обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, за природоохранными мероприятиями осуществляет руководитель лично или его заместитель.

Контроль личной гигиены

Соблюдение правил личной гигиены, качество приготовления пищи, питьевой режим, санитарное состояние пищеблока, складских помещений, правильность хранения и соблюдение сроков реализации продуктов контролирует медицинский работник.

Санитарно-гигиенические условия

За состоянием санитарно-гигиенических условий труда, эксплуатацией санитарно-бытовых помещений, соблюдением санитарных требований к физкультурно-оздоровительной и хозяйственной зонам на территории учреждения, требованиями к оборудованию и мебели, водоснабжению и канализации следят органы Роспотребнадзора.

Государственный контроль

Следят за выполнением мероприятий по охране труда органы государственного контроля и надзора, техническая инспекция Общероссийского Профсоюза образования, работодатель, специалист по охране труда, уполномоченный профкома, комиссия по охране труда.

Обеспечение безопасности труда

Чтобы обеспечить безопасность труда, сохранить здоровье и работоспособность сотрудников, контролировать соблюдение требований охраны труда, работодатель должен провести множество мероприятий, в том числе назначить ответственных. Расскажем, как это сделать правильно.

Зачем нужен специалист или служба по охране труда

Чтобы выполнять свои обязательства в сфере охраны труда, работодатель может сформировать профильную службу, ввести должность специалиста по охране труда или возложить эти обязанности на сотрудника иного профиля.

Создание подразделения по охране труда

На крупных предприятиях создают целые подразделения по охране труда. Таковы требования закона для организаций, чья штатная численность составляет более 50 сотрудников. Структуру и численность службы работодатель определяет самостоятельно в зависимости от количества работников, наличия и удаленности филиалов, сложности и опасности производства.

Малые предприятия

Если количество работников менее 50 человек, работодатель вправе сам решить, создавать службу, вводить должность специалиста по охране труда или самостоятельно выполнять его функции.

Квалификация специалиста

Специалист по охране труда должен соответствовать профессиональным компетенциям, которые обозначены в профессиональном стандарте Специалист в области охраны труда. Если нет профильного образования по направлению подготовки Техносферная безопасность, то нужно пройти курс Охрана труда. Техносферная безопасность.

Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации

С 1 марта 2022 года вступили в силу Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37. При создании службы рекомендуется ориентироваться на данный документ.

Однако, приказ Минтруда необязателен для применения в следующих случаях:

• Если у работодателя есть удаленные производственные подразделения или обособленные подразделения, не являющиеся самостоятельными. В таких случаях также целесообразно создать службу охраны труда. Рекомендуется образовать структурное подразделение, состоящее из специалистов по охране труда во главе с руководителем службы.

Руководителю службы необходимо иметь седьмой квалификационный уровень согласно профстандарту Специалист по охране труда (Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274). Для достижения требований данного профстандарта можно пройти курс Техносферная безопасность для руководителя службы охраны труда.

Основные задачи службы охраны труда включают в себя:

• Разработку и соблюдение мер по обеспечению безопасности и защите здоровья работников;
• Контроль за соблюдением требований охраны труда и применением необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты;
• Обучение и проверку знаний работников в области охраны труда;
• Регистрацию и анализ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятие мер по их предотвращению;
• Организацию локальной системы управления охраной труда и т. д.

Важно отметить, что подразделение охраны труда не обязательно должно называться Служба охраны труда. Это может быть отдел или бюро в зависимости от решения работодателя или учредителя. Также профильные сотрудники не обязательно должны иметь название специалист по охране труда. В соответствии со статьей 195.3 Трудового кодекса РФ, профстандарт обязателен только в части квалификации.

Расчет численности службы охраны труда

Для определения численности работников службы охраны труда рекомендуется рассчитывать следующие показатели:

На основании данных параметров, рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда у данного работодателя составляет два сотрудника.

Ответственность за отсутствие должности специалиста по охране труда или службы охраны труда

В случае если работодатель не вводит должность специалиста по охране труда или не организует профильную службу, он может быть привлечен к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложен на него штраф.

Вся работа, которую выполняет служба охраны труда или специалист по охране труда, должна быть отражена в документации. Для разграничения ответственности между сотрудниками службы и другими подразделениями организации, рекомендуется в положении четко прописывать права и обязанности работников.

Пример

Закон не регулирует, кто должен организовывать медицинские осмотры. Этот вопрос каждый руководитель решает с учетом своих потребностей и структуры организации. Чаще организовать обязательные медицинские осмотры для сотрудников поручают специалисту по охране труда, но и кадровик в стороне не остается.

Ключевые задачи специалиста по охране труда

Задача 1. Участвовать в заключении договора с медицинской организацией

Специалист по охране труда должен принимать участие, например, с заместителем директора по общим вопросам, в заключении договора с медицинской организацией, в которой соискатели и сотрудники будут проходить обязательные медосмотры. Он также должен проверить лицензию на проведение медосмотров и экспертизу профессиональной пригодности.

Задача 2. Составить список должностей, подлежащих медосмотру

Специалист по охране труда должен составить список должностей, при занимании которых сотрудники обязаны проходить медосмотр.

Задача 3. Составить список сотрудников, подлежащих медосмотру

Специалист по охране труда должен составить поименный список сотрудников, которые обязаны проходить обязательный медосмотр. При необходимости он может обратиться за помощью к специалисту по кадрам.

Задача 4. Согласовать график медосмотров

Специалист по охране труда должен согласовать с медицинской организацией график проведения медосмотров.

Задача 5. Вести учет пройденных медосмотров

Специалист по охране труда должен вести учет пройденных медосмотров сотрудниками.

При выборе организации или внешнего специалиста, который будет выполнять функции по охране труда, необходимо проверить, аккредитованы ли они и включены ли в реестр Минтруда. Для этого можно воспользоваться несколькими способами:

• Разработайте должностные инструкции для специалиста по охране труда.

Нормативная база

Полный перечень документов, регулирующих сферу охраны труда, вы можете найти в конце статьи.