журнал регистрации несчастных случаев на производстве

03 ноября 2023

Документ

Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н

Комментарий

Работодатели обязаны расследовать и учитывать несчастные случаи, произошедшие с сотрудниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (ст. 227 ТК РФ). Общий порядок проведения расследования несчастных случаев закреплен в статье 229.2 ТК РФ. Специфику расследования несчастных случаев в некоторых отраслях и организациях, а также формы документов определяет Минтруд России.

Минтруд России утвердил новое Положение, которым должны руководствоваться работодатели при расследовании несчастных случаев на производстве, а также необходимые для проведения расследования формы документов. Рассмотрим произошедшие изменения.

Положение устанавливает особенности расследования несчастных случаев на производстве, которые произошли:

Формы документов, необходимых для расследования и учета произошедших несчастных случаев на производстве (формы № 1 – 11), приведены в Приложении № 2 к приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

Утверждены новые формы документов, которые нужно заполнять работодателю при расследовании несчастных случаев:

Ранее указанные формы актов Минтрудом России не утверждались.

Обновлены ранее действовавшие формы документов (в том числе извещение, акт о несчастном случае на производстве Н-1, Н-1ПС, протокол опроса пострадавшего и осмотра места происшествия и другие). Эти формы также будут применяться работодателями при расследовании и оформлении несчастных случаев, с учетом внесенных в них изменений.

Введены в действие три Классификатора, содержащих коды для заполнения форм документов при расследовании несчастных случаев.

Классификатор № 1 содержит виды и типы несчастных случаев на производстве (например, транспортное происшествие, падение с высоты, воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, воздействие электрического тока и др.).

Классификатор № 2 определяет причины несчастных случаев на производстве (например, эксплуатация неисправного оборудования, нарушение технологического процесса,  неприменение работником СИЗ и др.).

В Классификаторе № 3 указаны дополнительные сведения (например, категория несчастного случая (легкий, тяжелый, со смертельным исходом, групповой), время происшествия от начала работы, пол и возраст пострадавшего работника, статус занятости и др.).

Приказ № 223н вступил в силу с 1 сентября 2022 года. С этой же даты утратило силу постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73, которое регулировало правила расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве предназначен для учета и регистрации несчастных случаев на производстве. Соответствует Форме 9, предусмотренной Постановлением Министерства труда РФ от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Графы для заполнения Журнала регистрации несчастных случаев на производстве:

5.1. Индивидуальный номер рабочего места*

! Журнал регистрации несчастных случаев должен быть оформлен в организации, даже если в ней не было несчастных случаев (п. 1 постановления Минтруда от 24.10.2002 № 73).

! Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

Как заполнить журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Регистрируйте все случаи производственного травматизма на предприятии в журнале регистрации несчастных случаев. Записи в журнал вносите после того, как утвердили акт расследования. При оформлении журнала используйте форму 9, утвержденную постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Когда будете оформлять запись в журнале, используйте информацию из акта расследования несчастного случая. Даты в восьмом столбце журнала должны идти по порядку, поэтому вносите записи в том порядке, в котором получаете акты расследования. Запись о тяжелом несчастном случае, который произошел раньше, может идти после записи о легком несчастном случае, который произошел позже, потому что на расследование легкого несчастного случая потратили меньше дней.

В столбце 1 укажите порядковый номер записи в журнале.

В столбце 2 напишите дату и время несчастного случая из пункта 1 акта о расследовании.

В столбце 3 укажите Ф. И. О. сотрудника и общий стаж работы, который указан в трудовой книжке.

В столбце 4 напишите должность работника. Если у работника за время расследования изменилась должность, нужно написать ту, которая указана в пункте 5 акта.

В столбец 5 внесите информацию из пункта 7 акта о расследовании.

В столбце 5.1 напишите индивидуальный номер рабочего места. Он указан в разделе II отчета о СОУТ. Если рабочее место аналогичное, добавьте букву «А» после номера. Столбец заполняют, только если на рабочем месте проведена спецоценка.

В столбце 6 напишите вид происшествия. Он указан в пункте 8.1 акта о расследовании.

В столбец 7 внесите информацию из пункта 8 акта о расследовании.

В столбце 8 укажите номер акта и дату его утверждения.

В столбце 9 напишите количество дней по больничному листу, если утрата работоспособности была временной, если работник получил стойкую утрату трудоспособности, укажите группу инвалидности и степень утраты. В случае гибели работника напишите «смертельный».

В столбце 10 укажите информацию из пункта 11 акта о расследовании.

При предоставлении государственной услуги, результатом которой является определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту), получателям государственной услуги дополнительно предоставляются:

Получателем государственной услуги могут представляться копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общие положения

Обращение в письменной форме подаётся в Главное бюро с приложением следующих документов (их заверенных копий):

Действия работодателя при НС на производстве будут следующие:

Шаг 1. Первая помощь пострадавшемуПрежде чем бросаться на помощь пострадавшему при возникновении несчастного случая, в первую очередь необходимо убедиться, что нет опасности для остальных работников. Если ее нет, незамедлительно оказываем помощь. Если есть хоть малейшая угроза, сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госоргановПосле того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ).

Уведомления в ФСС подаются по форме, утв. приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Примите к сведению: работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за собственный счет (статья 223 ТК РФ). Если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном видеМесто ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссииЗаконодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется целой группой нормативных документов, но об этом позже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

представитель от работодателя;сотрудник, отвечающий за безопасность труда;представитель от профсоюза.Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:самого работодателя;представителя работника, получившего травму;независимого эксперта в области трудовой охраны.Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:госинспектор по охране труда, председательствующий в ней;представитель власти необходимого уровня;представитель территориального профсоюзного органа;доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. РасследованиеПроцедура расследования — каковы действия работодателя при несчастном случае — регламентирована ТК РФ, постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки изучения произошедшего следующие:

легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;случай, о котором работодатель не оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.Комиссия обязана:

Опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002.Осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в постановлении от 24.10.2002.Установить обстоятельства несчастного случая.Выяснить причины и факторы возникновения ситуации.Определить, может ли случай называться производственным.Выявить лиц, которые допустили наступление такого случая.Сделать заключение о том, какие меры принять для недопущения в будущем подобных случаев.Определить наличие вины пострадавшего.Составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.Работодатель должен помогать в расследовании, от него требуется:

предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;предоставить автотранспорт для перемещений;обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;привлечь к расследованию экспертов;провести необходимые лабораторные исследования

Работодатель обязан получить заключение врачей о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Сроки, в течение какого времени работодатель направляет в медорганизацию запрос о характере повреждений здоровья пострадавшего при несчастном случае и получает соответствующее заключение, прописаны в приказе Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005: обратиться к врачам необходимо максимально быстро (в течение нескольких часов после госпитализации), а ответ обязаны выдать незамедлительно.

Расследование группового тяжелого несчастного случая со смертельным исходом либо в случае, когда работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий в этом случае указан в положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, проанализируют всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследованияОдин экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. ОтчетКаждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Шаг 8. Выплата компенсацииРаботник вправе требовать денежные компенсационные выплаты при наступлении нетрудоспособности в результате полученной производственной травмы. Об этом гласит статья 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (статья 184 ТК Российской Федерации). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Спасибо за Ваши ответы

Оставьте ваши контакты, чтобы зафиксировать за Вами на обучение

АНО ДПО «Единый всероссийский институтдополнительного профессионального образования»

ИНН 3528313790ОГРН 1203500006346

162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Карла Либкнехта, д. 40Режим работы: пн-пт с 10:00 до 18:00

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Порядок первоочередных действий при несчастном случае

При проведении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, лекций, консультаций, телефонных «горячих линий» и иных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение нарушений законодательства об охране труда, в техническую инспекцию труда БПРКИСТ часто поступают вопросы, касающиеся  расследования несчастных случаев (их классификации, порядка и сроков расследования, оформления необходимых документов и пр.).

В связи с тем, что в поле интересов нашего профсоюза входят организации, предприятия и учреждения сфер культуры,  массовой информации, издательской, полиграфической деятельности, деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, спорта, туризма  и пр., расследования некоторых несчастных случаев, повлекших травмирование или гибель членов профсоюза, должно проводиться с учетом указанной отраслевой специфики и конкретных обстоятельств того или иного несчастного случая.

Важно определить, к какой категории несчастных случаев относится инцидент, явившийся причиной травмирования или гибели человека.

К примеру, на основании Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза расследуются несчастные случаи, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью, происшедшие во время:
выступлений или репетиций с артистами, включенными в  соответствующий перечень категорий артистов;
спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов).

По итогам расследования данной категории несчастных случаев оформляется акт формы Н-1АС.

Следует отметить, что расследование несчастных случаев, произошедших со спортсменами во время спортивной подготовки (за исключением спортсменов, занимающихся профессиональным спортом на основании трудовых договоров /контрактов), выполняется в соответствии с Правилами безопасности проведения занятий физической  культурой и спортом, утвержденными постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь 31.08.2018 № 60, с оформлением по итогам расследования акта иной формы, которая установлена данными правилами.

Как показывает практика, иногда нарушения правил расследования несчастных случаев происходят еще на начальной стадии их расследования: нарушаются сроки сообщения о несчастных случаях, не сохраняется обстановка на месте происшествия и др., что может повлиять на ход и результаты расследования.

В соответствии с требованиями Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при несчастном случае на производстве работающие принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения.

О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации, страхователя (страхователю — физическому лицу).

Должностное лицо организации, страхователя (страхователь — физическое лицо):
при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);
принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно — фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;
немедленно сообщает руководителю организации, страхователя (лицу, исполняющему его обязанности) о происшедшем несчастном случае.

В расследовании несчастных случаев принимают участие уполномоченные представители профсоюза: техническая инспекция труда профсоюза, председатели первичных профсоюзных организаций и общественные инспекторы по охране труда.

Председатель профкома (общественный инспектор по охране труда) должен сообщить о происшедшем несчастном случае на производстве в соответствии с Порядком участия профсоюзов в расследовании несчастных  случаев  на  производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Президиума Совета  Федерации профсоюзов Беларуси 29.11.2021  №  272.

Хотелось бы обратить внимание, что на основании статьи 10.14 КоАП «Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая – влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.

По вопросам правильной классификации несчастных случаев, проведения и оформления итоговых документов по итогам их расследования следует обращаться в соответствующие территориальные  организации нашего профсоюза:

КОНТАКТЫ технической инспекции труда БПРКИСТ.

Помните: несчастный случай проще предупредить,  чем устранять его последствия!

Шпаргалка для ответственного за охрану труда

Несчастные случаи на производстве — это ситуации, при которых работник либо погиб, либо получил повреждение здоровья в процессе выполнения своих трудовых обязанностей или работая в интересах работодателя.

Каждый инцидент на производстве, включая несчастные случаи, требует немедленного уведомления службы охраны труда, а также непосредственного или вышестоящего руководителя работника.

Последовательность действий при несчастном случае

Законодательство, регулирующее вопросы, связанные с несчастными случаями на производстве, включает следующие основные нормативно-правовые акты:

Как оформить несчастный случай

Акт по форме Н-1 (форма 2, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73) используется для документального оформления результатов расследования несчастного случая, связанного с производством.
В этом акте содержатся следующие сведения:

Классификация несчастных случаев и сроки их уведомления и расследования

Для правильного оформления и выбора органов, которым следует сообщить о происшествии, необходимо знать, что несчастные случаи подразделяются на четыре категории:
а) легкие,
б) тяжелые,
в) групповые,
г) случаи со смертельным исходом.

Все несчастные случаи, произошедшие на предприятии, должны быть сообщены в компетентные органы в течение суток.
Пропуск срока уведомления будет рассматриваться как скрытие информации, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки расследования несчастного случая

В соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 229.1 ТК РФ), установлены следующие сроки для проведения расследования несчастного случая на производстве:

Где обучать ответственных за Охрану труда

ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов.
В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:

Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа

Какой тип обучения необходим?

Тип обучения *

Повышение квалификации (удостоверение)

ВАША СКИДКА — 8%

Как уведомить о несчастном случае

В следующем месяце

Шаг 4 из 4

ВАША СКИДКА — 10%

Вам может быть интересно обучение

Физ / юрлицо *

Шаг 1 из 4

ВАША СКИДКА — 3%

Сколько человек потребуется обучить?

Сколько человек *

От 2 до 5 человек

ВАША СКИДКА — 6%

Как расследовать несчастный случай на производстве

Итоги

Несчастные случаи на предприятии являются серьезной проблемой, требующей внимания и принятия соответствующих мер для их предотвращения.
Расследование и документирование несчастных случаев играют важную роль в выявлении причин и обстоятельств происшествий, а также в разработке мер безопасности, направленных на предотвращение повторения подобных ситуаций.
Оформление актов по результатам расследования является неотъемлемой частью процесса учета и анализа несчастных случаев.

Посмотрите все курсы по направлению Охрана труда

Отзывы от учеников платформы EVIDPO

Павел. Обучался по курсу «Управление и эксплуатация автотранспортных средств. Квалификация: Инженер».

Сергей. Обучался всей компанией по направлению безопасность дорожного движения

Довольный клиент. Обучались группой из трех человек.

Евгений. Обучался на контролера технического состояния. Остался доволен качеством и скоростью обучения.

Подберите обучение и получите подарок 🎁

Пройдите короткий опрос из 4 вопросов и мы подберем подходящий Вам курс. БОНУСОМ Вы получите скидку до 10% на любое обучение